Catedrático de Derecho Administrativo de la UPV/EHU (1992), siendo responsable del Programa de Doctorado Derechos Fundamentales y Poderes Públicos y Director del Máster de Derechos Humanos y Poderes Públicos. Ha realizado publicaciones en el campo de los derechos humanos (Comentario al Convenio Europeo de Derechos Humanos, 3ª edic., 2015), con especial atención a los derechos de las personas en prisión (Cárceles y derechos, 2018), teoría general del derecho (El principio de primacía, 2017), con especial atención al País Vasco (Derecho Público en Euskal Herria, 2017).

Dirige el Anuario de Derecho Ambiental, IeZ, publicado desde 1997, habiendo editado diferentes trabajos sobre Derecho del medio ambiente. Es miembro de diferentes Consejos editoriales de revistas especializadas. Investigador Director de IKASMIRAK, Centro interdisciplinar de estudios jurídicos.